耕作放棄地は、農作物の生産能力の減退のみならず、雑草の繁茂や病害虫の発生など、近隣耕作地へ悪影響を及ぼし、農地の集団的利用の妨げとなっており、農地の持つ洪水防止、水資源涵養など多面的機能の低下をもたらします。 農地は、いったん遊休化すると、数年で荒廃が進み、耕作可能な農地への復旧に多大な投資と労力を必要とします。